为进一步加大行政执法典型案例的曝光力度，强化其警示教育震慑作用，有效维护法律法规权威，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的目的，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，现将汉寿县农业农村局办理的1起典型案例予以公开。
刘某未经审查批准售卖假兽药案
【基本案情】2023年4月14日，汉寿县农业农村局执法人员在某兽药经营部(经营者刘某）执法检查时，发现其经营的恩诺沙星粉（水产用），包装上没有兽药产品批准文号。经查实，该批兽药产品标签没有标注兽药产品批准文号。根据《兽药管理条例》第四十七条第二款第二项之规定，有下列情形之一的，按照假兽药处理：(二)“依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的”。当事人经营该批兽药的行为应认定为经营假兽药。当事人的行为违反了《兽药管理条例》第二十七条第三款：“禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药”之规定。
【法律依据及处罚】依据《兽药管理条例》第五十六条第一款：“违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款……”之规定。参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》(兽药)“违法生产兽药或违法经营兽药，货值金额二万元以下的；裁量标准：没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药货值金额二倍以上三倍以下罚款”之规定，县农业农村局于5月12日责令当事人停止经营，没收恩诺沙星粉（水产用）兽药3包，共计300g；没收违法所得855元，罚款2000元，罚没款合计2855元。
一审 彭 炼
二审 朱自刚 曹亚玲
三审 张智峰
责编：彭炼
来源：汉寿县农业农村局
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